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    以旅游为抓手提升榆林区域中心影响力
    发布时间:2017-07-28 09:00:13  编辑:管理员

    市政协副主席、市工商联主席 贾正兰

        省第十三次党代会提出“把榆林建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市”,市委聚焦新任务安排部署了十大战略问题研究,旅游产业发展又一次受到广泛关注。榆林旅游资源优势突出,近年来工作也取得了不少成绩,纵向比,产业规模不断壮大,特别是通过“清爽榆林”“陕北榆林过大年”等活动的强势营销,榆林旅游的知名度得到有效提升,但横向比,产业发展远远滞后于经济发展和周边水平,仍有很大的上升空间。当前如何破局突围,要抓住以下关键:


        跳出旅游看旅游,站在新阶段提升对产业的认识

        2016年,榆林全市接待旅游人数2480万人次,旅游综合收入142亿元,但与毗邻市比较,2016年延安和鄂尔多斯两市的旅游综合收入分别是榆林的1.6倍、2.2倍。因此,榆林发展旅游要有紧迫感,要把旅游当做集聚人流、物流、资金流、信息流,融资、融商、融智的综合产业,当做打破能源一业独大、实现经济转型多元发展的战略先导,当做提升城市品质、改善城乡环境、拓宽增收渠道、提升幸福指数的民生福祉,当做建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市的软实力和影响力所在。

        借力战略合作,打造榆林旅游爆款产品

        对榆林而言,要借用外力,跟进消费需求和市场变化,放眼全域分析旅游资源,评估优劣势,提升产业策划、规划水平。要注意搞好旅游规划与区域规划、专业规划等的衔接,明确产业定位、主题形象、发展战略、目标和重点,以科学的顶层设计指导产业发展。要拿出优势资源,吸引大集团特别是知名旅游全产业链服务商,依托大集团整合土地、资本、人才等要素,输入发达地区先进的产业理念、商业模式、运营管理方式,实现从旅游项目的前期策划、规划、设计、投资到运营管理、渠道游客输送、后续景区营销和IP项目输出的一站式服务、全产业链合作,打造爆款产品。

        以“旅游+”和“+旅游”思维推动多产融合,增加产品有效供给

        “旅游+”说的是做旅游的开放思维。要发散思维,多想想旅游加什么产品才更丰富,体验才更生动,对游客才更富吸引力。“+旅游”说的是各部门、各方面工作要多一点旅游思维、游客立场。以“旅游+”和“+旅游”思维推进旅游与多产融合,不仅为旅游业自身发展拓展了广阔空间,也能盘活各方面资源,为带动其他产业发展提供动能,为整个经济结构调整注入活力。无论“旅游+”还是“+旅游”,都要有逆向思维,要紧盯市场研究需求,丰富旅游产品,组织精品游线,提升服务水平。

        创新投融资机制,以资本力量驱动产业发展

        分析榆林旅游,投资不足、产业化程度低、地接市场热情不高是发展短板。迫切需要出台金融支持旅游业发展办法,构建“财政资金无偿投入引导,旅游基金有偿使用撬动,融资担保强力支持,政策支持性与市场商业性融资相互补充,财政资本、金融资本、民间资本相互联动”五位一体的旅游产业投融资体系,推动旅游投入从主要依靠政府向政府带动社会投入转换,促进发展动力从资源支撑向资本驱动的转变。

        要鼓励和支持旅游企业通过资产重组、股权转让、债券发行、PPP合作等方式融资、建设、运营旅游项目,撬动社会资本进入旅游基础设施、旅游产品研发、旅游资源开发等领域。采取跨行业兼并重组、连锁经营等多种方式,培育一批具有较强综合实力的旅行社、旅游酒店、旅游商品企业、文化旅游企业。召开旅游投融资大会,邀请国内重点旅游投资商、开发商、运营商、服务商及相关金融机构参加,推出旅游招商项目,搭建旅游资源、资产和资本融通合作的平台。

        讲好榆林故事,通过线上线下立体营销塑造旅游目的地形象

        要系统策划营销方案,通过品牌建设、广告传播、公关活动、产品创新和全面拓展等一系列措施,打好基础。在通过节庆促销吸引外地游客的同时,要高度重视本地市场的开发,结合旅游扶贫,启动榆林人游榆林惠民活动。要建立激励机制激发文化创新,确定研究课题,设立专项资金,围绕陕北民歌等非物质文化遗产的产业化发展研究适销对路的产品,推陈出新。特别要重视能够带来品牌效应和产业链开发价值的有效创意,重视以商业模式为主导的创业创新。

        要善于自我推销。榆林非常需要一个鲜明的、让人记忆深刻的易于识别和推广的主题形象,需要通过对主题形象的不断宣传,培育外来游客对榆林旅游目的地的认知度、好奇心,让游客向往榆林,萌生说走就走的旅行冲动。要加强与腾讯、途牛、驴妈妈等网络社交媒体、在线旅行商合作,组建区域合作旅游营销联盟,利用互联网讲好榆林故事,推广精品线路,不断扩大榆林旅游的朋友圈,通过立体营销,提升榆林影响力,撬动地接旅游市场。

        深化体制机制改革,保障旅游产业发展

        要尽快成立旅游发展委员会,综合协调全市旅游发展,发挥牵头抓总作用,引导相关部门工作向旅游靠拢,形成多部门联手、多产业融合、多领域互动的工作格局,实现综合产业综合抓。要推进旅游资源所有权、管理权和经营权“三权分离”,理顺管理体制、经营机制和各类利益关系,推进国有旅游景区转换经营机制,催生一批符合现代企业制度的经营实体。要主导“人才兴旅”战略,引进旅游管理、项目策划、产品开发、资本运作等方面的紧缺人才,设立旅游智库。要以人才为支撑加强旅游信息化建设,以人为本优化服务,提供即时、精准、互动的旅游信息服务,统筹解决旅游“最先一公里”前端布局和“最后一公里”末端衔接,实现订票、订房、订餐等一键化服务,让游客可以“一部手机玩转榆林”,将游客满满的获得感化作对榆林美好印象的口口相传。


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